三公的中央官制为秦王政接受李斯建议所制，以皇帝为尊，下有三公，分别为太尉，管理军事；丞相，协助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并理国家监察事务。

目的：

1、利于分权，防止大臣大权独揽；

2、各司其职，权责分明,防止推诿；

3、构成一个行之有效的行政机构,提高行政效率。

特点：

1、由皇帝任免，不得世袭； 　　

2、分工明确，行政效率高；　　

3、丞相位高权重；　

4、新的较完备的官僚制度；

5、皇帝拥有最终决策权。