按相关法律规定，即使不是刑事案件，只要符合法律规定，人民法院也可以依相关法律规定冻结财产。

冻结财产的规定是最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的公告。

采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。