玉帝怕龙王是因为龙王是掌控天上人间行雨的权利,玉帝都没有办法。
在西游世界里,下雨的程序很复杂,需要雷部、风部、云部、雨部一起施法。
更重要的是,下雨的程序很严格,必须有玉帝的旨意,然后一步步按旨意进行。