东方发展阶段，原始村社在奴隶制早期发展为城市，原始社会末期新兴私有者为保护财产建造建城目的，城邦的安全。安全保卫和象征权利地位城市规模，初期较小。西方，比较大城市形态，发散形的城邦。保守性的环壮围城规划思想，便利贸易交易和市民生活。建立城邦国家，保护财产，便于统治城市职能、军事和工商业。