112是国际通用的紧急电话，类似于SOS是国际通用的求助信号一样，并不指特定的某个国家警察的代码或者是电话，紧急电话是为了方便群众应对一些紧急情况，全国统一设有的一些特殊电话。

紧急状态，是指发生或者即将发生特别重大突发事件，需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁。