封标是针对招投标而言的，投标的时候在投标截止时间之前，将你的标书装好，密封在袋里里面，贴上密封条，这个过程是封标。这是针对投标人说的。针对招标人，如果设有标底，那么在开标之前，也是要把标底装在密封袋里，密封起来，这也叫封标。

招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标，招标单位(建设单位)择优入选，谁的工期短、造价低、质量高、信誉好，就把工程任务包给谁，由承建单位与发包单位签订合同，一包到底，按交钥匙的方式组织建设。