唐朝实行开放的、以德服人、怀柔羁縻的民族政策。具体体现：

军事打击。如对突厥的战争。设置机构。如在突厥旧地设都督府，在西突厥旧地设安西、北庭都护府，在西北设瀚海都督府。在东北设黑水、忽汗州都督府。册封。如骨力裴罗为怀仁可汗，大祚荣为渤海郡王，皮罗阁为云南王。和亲和会盟。如几次同回纥可汗和亲，文成公主、金城公主出嫁，长庆会盟。经济文化交流。如文成公主入藏等。