保定市图书馆历史渊源可推溯到元代建的万卷楼，沿革已有700多年。1948年12月，保定市民众教育馆在古莲池成立，为保定市文化馆。为了工作需要，文化馆逐年购进了一些图书，后建立图书室，藏书2000余册。1957年，在文化馆图书室基础上建立了保定市图书馆，设在莲池水东楼，与设在直隶图书馆旧址的河北省图书馆相邻。