建立安全目标体系。安全目标体系是安全目标管理的核心，它按企业管理层次由总目标、分目标、子目标构成一个自上而下的目标体系。企业所需要达到的安全目标为总目标，各项目部为完成企业总目标而导出的分目标，施工队为完成项目部分目标而提出子目标，班组和个人为完成施工队子目标提出孙目标。为实现企业安全生产总目标，应将总目标分解到各职能部门和项目部，做到横向到边、纵向到底，纵横交错，形成网络。横向到边就是把企业安全总目标分解到机关各职能部门，纵向到底就是把企业总目标由上而下按管理层次分解到项目部、施工作业队、班组直到每个职工，实现多层次安全目标体系。