土地流转：指土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

1、农业用地在土地承包期限内，可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，鼓励农民将承包的土地向专业大户、合作农场和农业园区流转，发展农业规模经营。

2、集体建设用地可通过土地使用权的合作、入股、联营、转换等方式进行流转，鼓励集体建设用地向城镇和工业园区集中。

3、要点:在不改变家庭承包经营基本制度的基础上，把股份制引入土地制度建设，建立以土地为主要内容的农村股份合作制，把农民承包的土地从实物形态变为价值形态，让一部分农民获得股权后安心从事二、三产业，另一部分农民可以扩大土地经营规模，实现市郊农业由传统向现代转型。公有制与市场的深度融合，促进和集体经济的发展。

基本原则：

1、坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则。

2、维护农民的权益，坚持"自愿、有偿、依法"的原则。

3、坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则。

4、坚持保护耕地重点保护基本农田的原则。