建议：通常是指在适当的时候针对一个人或一件事的客观存在，提出自己合理的见解或意见，使其具备一定的改革和改良的条件，使其向着更加良好的、积极的方面去完善和发展，是有益处的。

提案：通常是指提交到会议上通过讨论决定是否采纳的建议，提案通常比较正式和严肃，是针对某一事件比较完备的方案或计划，具有一定的可行性。