春播行动只在基层做，是因为基层是中医药服务的主阵地，也是中医药赖以生存发展的根基。春播行动因为基层在中医药服务里占据重要地位，所以只在基层做。春播行动是指在基层中医药人才培养、适宜技术推广等方面做了大量工作，为提升基层中医药服务能力做出了积极贡献。
