学校为了维护正常的教学秩序，通常会采取一些管理手段。有些学校会搜查学生的物品或者暂时扣押学生的手机、游戏机等，有些学校甚至出现教师罚学生款的情况。

在一些教师看来，这是很正常的管理手段，事实上这种行为侵犯了学生的财产权。没收和暂扣财物属于行政处罚范畴，而作为教育机构的学校显然没有这样的权利。

实施行政处罚措施必须具有相应的主体资格，根据我国1996年颁布的《行政处罚法》，享有行政处罚权的有以下三类主体：

1、依法律规定享有行政处罚权的行政机关。

2、法律、法规授权的组织。

3、受行政机关委托的组织。