开工程款发*的规定是，根据《中华人民共和国发*管理办法》第二十一条规定：所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发*。

根据《营业税暂行条例》规定，建筑业劳务的纳税地点为建筑业劳务发生地缴纳营业税，因此，施工单位应当在建筑项目所在地开具发*或向建筑项目所在地主管地税机关申请代开发*。