公共财政管理是指公共部门为保证公共财政职能的履行，而对财政收入所进行的决策、管理、监督等活动的总和，因此主体是公共部门。

公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织，政府是公共经济部门的最主要成员。

公共财政管理地位和作用：

1、公共财政管理是对公共资源进行直接管理，必然使其在政府管理中具有核心地位；

2、在西方国家，公共财政的政治制度背景使公共财政管理成为国家政治生活中的最重要舞台之一；

3、公共财政管理是一个变动性很大的领域，这使得它较其他领域具有更多的活力；

4、近几十年来，公共财政管理的每一次变革都成为公共管理重大变革的先导。