安全生产两个必须指的是管行业必须管安全、管生产经营必须管安全。一切从事生产、经营活动的单位和管理部门都必须管安全，如政府经济管理部门、行业主管部门，以及直接从事安全生产活动的企业单位。而且要求这些部门和单位的主要领导人，必须依照国务院安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事的指示精神，全面负责安全生产工作。