商标许可备案生效的要求是：

1、一件注册商标许可一个被许可人使用，应提交一份商标使用许可合同备案申请书；

2、申请人为自然人的，应当提交能够证明其身份的有效证件的复印件，申请人为法人或其他组织的，应提交加盖申请人公章的营业执照的复印件；

3、商标使用许可合同副本，或经过公证的商标使用许可合同复印件。

根据《商标法》第二条，国务院工商行政管理部门商标局主管全国商标注册和管理的工作。国务院工商行政管理部门设立商标评审委员会，负责处理商标争议事宜。