徐报融媒记者 胡明慧 文 徐报融媒记者 陈艳 摄

大蒜是江苏省徐州市铜山区农业大镇大许镇的传统强项，而如今，曾经带动村民脱贫致富的大蒜产业又找到新的“战略合作伙伴”——朝天椒。

春夏忙大蒜，秋冬摘辣椒，通过产业结构调整，大许镇以大蒜 辣椒打造“双辣”产业，用火辣辣的产业种出红火火的日子，闯出了一条农业偏远乡镇增收、脱贫、致富奔小康的发展新路。

家家户户在庭院晾晒辣椒，成为火红一景。

借势三乡工程，不造盆景做风景

大许的大蒜产业起步早，全镇常年种植大蒜面积5万余亩，村民以前多采取大蒜轮作玉米、大豆方式种植。但大蒜价格常有周期性波动，玉米、大豆经济效益又相对不高，使得已有一定发展基础的大许大蒜产业，在高质量发展的新要求中，遭遇到亩均收益难以实现持续提升的瓶颈。

如何破局？大许镇党委书记张传明在与一位外来客商的闲聊中，敏锐地发现了一条新路——临近的山东金乡，在同样以大蒜为主导产业的基础上，探索出一茬大蒜，一茬辣椒的“双辣”发展模式，实现了富民增收。大许的大蒜品质不输金乡，土壤也更适宜种植朝天椒，发展“双辣”产业，有优势，行得通。

先思想上破冰，再行动上跟进。镇党委、政府组织专门工作团队赴河南柘城、临颖，山东金乡、武城，贵州遵义等地考察朝天椒产业。23个村组织党员、群众代表3000余人到山东金乡学习大蒜、朝天椒轮作技术。镇里还成立了“双辣”产业发展工作指挥部，由镇党委书记担任政委，政府负责人为总指挥，镇职能部门和各村书记为成员，办公室设在镇农技中心，并制定《关于发展“双辣”产业的工作意见》，撸起袖子、甩开膀子、开足马力，全力发展“双辣”产业。

2019年，大许镇在6个村首次试种朝天椒500亩。梨园村是首批6个试点村之一，那年30多户村民试水种植“双辣”作物，种植面积60多亩，粗略计算，比大蒜轮作玉米、大豆，每亩地能多收入两三千元。

试水成功，让大许发展”双辣”产业的底气更足。

党员和群众代表走进山东金乡学习考察。

但发展“双辣”产业，大许要的不是“一枝红杏出墙来”的盆景，而是“春色满园关不住”的风景。

为了形成示范带动作用，镇里借势三乡工程，引进返乡能人，带动村民一起富。

今年，种植大户李龙标从山东金乡“转战”大许，从刘鹿村流转了200亩土地，今年种完大蒜，明年接着种辣椒。“一亩大蒜的收入差不多5000元，再加上一季辣椒，每亩还能有五六千元的收益，这样算下来，效益差不了。今年，我带头大规模种植，肯定能带动更多的人一起种。”李龙标信心满满地告诉记者。

为了延链、补链，加快一二三产业融合，大许镇提前布局，鼓励外来资本围绕“双辣”产业助力乡村振兴。

后王村返乡能人张建国从事海带食品深加工，如今从大许镇“双辣”产业的红火发展中觅到了新商机。在镇里的大力支持下，他准备明年上马辣椒酱生产线，“原料不愁，还能给村里带动销售，提供就业岗位，干这个事，我觉得能成”。

通过人才下乡、能人返乡、资本兴乡，两年来，大许镇重点培育一批“双辣”生产基地、龙头企业。建立健全适应市场经济的产业发展机制，摸索出了一条特色化、规模化、绿色化、品牌化、整合化的“双辣”产业发展之路。江苏农爱田生物科技有限公司主要经营大蒜出口，在新冠肺炎疫情影响的情况下，大蒜出口实现逆势增长，到10月底已完成出口2500万美元，今年获批农业产业化省级重点龙头企业。

深化公共空间治理，精准解题出实招

农技干部和镇领导了解辣椒收成。

“双辣”产业发展开了好头，但要想继续做大做强，做出品牌，还要在拓展发展空间上有方法，在解决具体问题时有实招。

如何进一步扩大“双辣”产业规模，大许镇利用公共空间治理拓宽发展路。

“我们村这次公共空间治理共清理出集体土地525亩，重新发包后已有20.45万元进入集体账户，家底一下子变厚了。”大许镇板桥村党支部书记赵世东提起公共空间治理赞不绝口，“我们还按照镇里要求预留了80亩集体土地，用于大蒜和辣椒种植，为‘双辣’产业发展作好示范，让土地资源持续带来效益。”

今年，通过对全镇23个行政村公共空间的详细梳理，大许镇清理出河边地、自留地、机动地、场地、拾边地、桑树地、空闲地共计5600余亩,拆除违章建筑120余处。各村收回的土地,一部分通过镇产权交易平台进行公开发包，其余的由村集体经营，种植“双辣”作物，村集体集中种植管理销售，不仅引领示范群众，也进一步壮大厚实了村集体家底。

腾出来发展的空间，大许“双辣”产业继续在“实”字上做文章。

张厚新在田间查看辣椒长势。

“初种‘双辣’的第一年，村民种植经验不足，产量不高，辣椒亩产只有四五百斤。”大许镇党委副书记张厚新告诉记者。

但办法总比困难多。今年大许镇在太山片区和大许片区设立了两个“双辣”产业服务站，提供“双辣”种植所需的化肥、农药。镇政府从金乡聘来两名专职农技人员，设立工作站，每周一次现场培训会，每天田头地边现场指导，为种植“双辣”的村民提供全程技术服务。

“有了农技员的现场指导，今年我种的5亩朝天椒，椒型饱满，色泽鲜艳，香味醇厚，辣度适中，产量也达到了八九百斤。干辣椒一斤能卖上7块多元，一亩地能收入6000余元。再加上上一季的大蒜，5亩地一年的收成能达到6万多元，比一茬小麦一茬水稻多了好几倍。”太山村村民李克伟告诉记者。

在“摸石头过河”的探索中，大许镇发展“双辣”产业始终秉持一条原则——不做表面文章，只求精准施策。

“去年，镇里向所有种植朝天椒的农户免费提供辣椒苗，鼓励大家发展‘双辣’产业。可后来发现，因为种苗不要钱，一些农户就尽量多种，不仅造成了浪费，还影响了产量。”张厚新告诉记者，今年，镇里依然免费提供辣椒苗，只不过换了另一种方式，“农户需要朝天椒种子自行育苗的，每亩交50元押金，验收合格后押金退回，并每亩补助100元育苗费用；农户需要朝天椒苗子的每亩交100元押金，栽植验收合格后押金退回。所有押金及补助资金通过农户的一折通予以兑付。对连片种植超过100亩的地块或规模种植超过100亩的大户，每亩另行补助100元的肥料款。对于外地来大许承包土地进行‘双辣’种植的大户实行一事一议，最大限度提高农户种植朝天椒的积极性。”

有了精准帮扶的政策，有了发展的新空间，今年大许镇23个行政村“双辣”产业示范种植面积达到5000亩，示范点亩均收入达到11000元左右。

农民在地里采摘辣椒。

瞄准脱贫攻坚，决胜小康谋新局

今年是全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的收官之年。大力发展“双辣”产业，也带动大许镇决胜全面小康，迈出坚定步伐。大许镇现有建档立卡低收入人口2833户、8347人，已全部实现脱贫。2020年低收入户人均纯收入14570元，比去年人均增收1900余元。省定经济薄弱村房亭村2020年集体经济收入达到120万元，“双辣”产业为两个增收奠定了坚实的基础。

梨园村曾是省定经济薄弱村，2016年人均年收入只有六七千元，建档立卡低收入户的人均年收入更是不足5000元。2019年，村里率先试种60多亩“双辣”作物，今年扩大规模至600亩，11个生产队，300多户村民，几乎家家种植“双辣”作物。

71岁的李为成，几年前靠着种大蒜，成功脱了贫，去年，他又成为村里率先试种“双辣”作物的30来户村民的其中一个。“去年种了半亩辣椒，收入比种毛豆强多了。所以，今年又种了两亩，辣椒一亩地的收入差不多能达到六七千元，再加上5亩大蒜的收入，一年地里能收入4万多元。明年打算再多种点，日子肯定比现在更好过。”李为成在自家的小院里，一边晾晒朝天椒，一边憧憬着更红火的好日子。

为了让“双辣”产业全面发力，持续带动村民致富奔小康，大许镇通过产业结构调整，不断谋划新局——

着力推进种植规模化，根据各村适宜种植朝天椒土地面积的多少做到应种尽种，各村将集体土地统一收回发展“双辣”产业，小村不少于50亩，中村不少于80亩，大村不少于100亩，同时加快培育一批专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，力争通过两年，培育4个种植面积2000亩的村，建立20个100亩种植方。为了最大限度地减少种植成本，镇党委、政府在大许统战部门所联系的新阶层人士建议下，向区政府争取政策扶持，铜山区农业农村局支持50余万元为各村统一购置了大蒜播种机、收获机、微耕机、辣椒收获机等农业机械161台套。充分发挥农业保险的作用，提高抗风险能力。大蒜、辣椒纳入政策性保险范围，对村集体种植的大蒜推广大蒜价格保险，试点辣椒价格保险，减少重创风险，增加集体收入。

着力推进品质标准化，大力实施创新驱动发展战略，加强优良品种的推广力度，加快在全镇实行辣椒套种大蒜模式，重点推广壮苗培育、配方施肥、化学除草、科学溉水等无公害高产高效栽培增产技术。

着力推进加工精深化，加大招商引资力度，引进一批有实力的大蒜、辣椒深加工企业，壮大“双辣”产业集群，积极实施龙头带动，加大对骨干企业在融资、用地、用电等方面的扶持，鼓励企业开发大蒜、辣椒深加工产品，扩大生产规模，拉长产业链条，力争两年内打造2至3家省级大蒜、辣椒产业化龙头企业，年加工能力1万吨以上，实现总产值两亿元。

着力推进服务体系化，组建“双辣”生产技术服务专家团，建立“专家团队 农技指导员 科技示范户”的农技推广机制，全面提升冷库数量与规模，力争用两年时间，增加冷库储藏能力两万吨。

着力推进营销市场化，大力发展大蒜、辣椒物流，鼓励和引导商贸流通企业、农业龙头企业、农民专业合作经济组织、农村购销大户和农村电商等从事大蒜、辣椒产品流通。建设直采基地和配送中心，减少中间流通环节，增加农民收入。

“目前，我们正在申请‘铜山辣椒’国家地理商标，未来两年时间，大许‘双辣’产业在全镇种植面积力争达5万亩，通过发展‘双辣’产业，巩固脱贫成果，拓宽农民致富道路，让村民的日子越过越红火。”徐州市铜山区大许镇党委书记张传明表示。