导读
党的十八大以来，在新时代中国特色社会主义思想指引下，广播电视和网络视听深入贯彻落实中央重大决策部署，持续推进改革创新，发生了历史性变化，取得历史性成就。在迎接党的二十大胜利召开的重要时间点，国家广电智库组织撰写【十年·变】专题文章，从各个侧面，观察和分析十年来行业变革发展的历程与成就，展望趋势和前景，展现全行业踔厉奋发、创造更好未来的坚定信心和实际行动。今天刊发第七篇《国产动画：由规模增长走向提质升级》。
动画片对少年儿童健康成长具有重要的培育和引领作用。党的十八大以来，国产动画创作强化价值引领，紧紧围绕主题主线，在抓住创作生产优秀作品这一中心环节上下功夫，着力提高讲好中国故事的能力，积极构建融合传播格局，涌现一大批弘扬时代主题、彰显中国美学风格、社会与市场反响俱佳、深受少年儿童观众喜爱的优秀动画作品，国产动画价值引领力、艺术感染力、社会传播力显著提升，动画事业产业取得历史性发展成就，国产动画迎来繁荣发展的良好局面。
一、 动画创作由规模增长走向提质升级
国产电视动画产量在经历连续8年高速增长后，于2011年达到高峰，全年制作完成电视动画片共435部、26.12万分钟，之后逐年下降。2012年，广电总局强化政策支持和引导，积极推进改革创新，大力实施动画精品工程，全国制作完成动画片共395部、22.29万分钟，同比减少9.20%和14.66%。优酷、土豆、乐视网等商业视频网站竞相进军动画市场，加速市场布局。国产动画由产量、规模增长向质量、效益提高方向转变。
2014年，动画产业继续优化升级，全年生产电视动画完成片277部、138496分钟，数量、时长日趋平稳，动画创作最显著的变化在于往年占据主导的童话题材与教育题材比重大幅下降，而更加聚焦中国梦主题和革命历史题材，弘扬社会主义核心价值观和弘扬中华优秀传统文化等题材，推出《戚继光》《英雄冯子材》《翻开这一页》爱国主义动画片“三部曲”，作品创作从“无害”到“有益”，开拓了动画创作题材，使电视动画更好承担起主旋律宣传职责，受到社会广泛赞誉。
2017年，党的十九大明确提出要加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。广电总局加强题材规划引导，动画创作在丰富题材类型、加强主题表达、注重艺术创新等方面都有进一步提升，全年制作发行244部、约8.4万分钟。现实、历史题材动画片备案生产数量较2016年同期大幅提升，特别是《梦娃》被誉为最好看的主旋律动画片。此后，国产电视动画制作发行时长一直稳定8万多分钟。
2020年，受新冠肺炎疫情影响，动画创作播出逆势增长，制作发行374部、11.67万分钟，与电影、电视剧等发行量相比，是唯一实现正增长的类别。2020年以来，围绕抗击新冠肺炎疫情主题推出《逆行者》《天使的眼睛》等，累计播出量超过5亿次。围绕脱贫攻坚主题推出《幸福路上》《大王日记》《石山石猴石娃子》，影响广泛。2021年全国制作发行电视动画片332部、7.99万分钟。全网共上线网络动画片359部、总时长76100分钟，总时长增长15%，越来越多的国产电视动画得到观众欢迎。
二、国产动画事业产业发展主要成就
强调，文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。十年来，广电总局加强顶层设计，强化价值引领，推动全行业围绕党和国家重大主题、重大活动、重要节点创作动画精品，弘扬爱国主义精神，培育远大理想和对美好生活的追求，受到未成年人、家长和老师的热烈欢迎。
一是以制度建设为动画创作保驾护航。十年来，广电总局先后制定出台了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》《关于进一步加强和改进电视动画片创作和播出工作的通知》《未成年人节目管理规定》等一系列文件，明确要求各制作机构主动传播正确的世界观、人生观、价值观，弘扬真善美，传递正能量，通过正面情节示范，倡导社会公德、家庭美德，传承和发展中国传统文化，引导未成年人形成正确的道德认知和行为规范。此外，广电总局还充分利用国产动画发展专项资金、中国经典民间故事动漫创作工程专项资金，深入实施“新时代精品工程”，持续开展“优秀国产动画及创作人才扶持项目”“社会主义核心价值观动画短片创作扶持活动”，建立精品创作扶持引导机制，从题材规划、创作生产到发行播出、交易流通等各方面，都得到了政策和资金的有力支持，有力推动行业发展。
二是动画创作艺术质量显著提升。十年来，动画创作坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，精品竞相涌现。重大主题创作浓墨重彩。如2015年推出“抗战三部曲”《地道战》《鸡毛信》《渊子崖保卫战》，2016年推出“纪念建党95周年和长征胜利80周年三部曲”《犟驴小红军》《最可爱的人》《翻开这一页（二）》，用现代、时尚、有趣的方式讲好民族气节、爱国情怀的中国故事。2021年，围绕建党百年主题创作的《南湖少年》《焦裕禄》《你好！辫子姑娘》《血与火：新中国是这样炼成的》《那年那兔那些事儿 党史课》等作品，深入刻画党领导人民走过的奋斗历程，传递浓厚爱国情怀。其中，网络动画《血与火：新中国是这样炼成的》全网累计播放量超过10亿。现实题材创作百花齐放。如《23号牛乃唐》《天天成长记》《星星梦之梦想篇》《新大头儿子和小头爸爸》《加油吧！三二班》《成长不烦恼》《棉花糖和云朵妈妈》等作品，用日常化的场景和事件为故事载体，生动展现少年儿童的快乐成长和远大理想抱负，输出健康向上的教育观与成长观，深受少年儿童欢迎。传统文化题材创作出新出彩。既有再现中国经典神话传说和历史人物的《大禹治水》《愚公移山》《八仙过海》《百鸟朝凤》《中国神话故事》《戚继光》《黄道婆》《小济公》等，还有与中国功夫、中国饮食、中国建筑、文物非遗等巧妙结合的《小凉帽》《锡兰王子东行记》《京剧猫》《孟子学堂》《异世界中药铺》《小鲁班》等，在弘扬传统文化时巧妙融入社会主义核心价值观。网络动画片《故宫里的大怪兽之洞光宝石的秘密》《梦游敦煌》等作品，将国漫番剧题材与传统文化巧妙结合，实现跨圈层、跨代际传播。
三是动画主体发展迅速。截至2021年，经过长期发展，全国具有动画制作资质的机构达4.7万多家，涌现出一大批如央视动漫、华强方特、奥飞、华侨城、中南卡通、功夫动漫等具有自主品牌和较强运营能力的企业。不少动画企业通过与教育、玩具、食品、图书、幼儿用品、主题乐园等下游行业积极结合，不断拓展周边衍生产业，体系生态构建渐趋完整，如央视动漫深度开发“大头儿子和小头爸爸”系列IP，推出了新系列的电视动画《新大头儿子和小头爸爸》和衍生动画系列《棉花糖和云朵妈妈》。播出平台方面，除总台央视少儿、北京卡酷少儿、湖南金鹰卡通、广东嘉佳卡通、上海炫动卡通、江苏优漫卡通等6个动画少儿专业上星频道外，全国32家省级卫视频道以及29个地面少儿频道都播出电视动画片。学习强国、央视频、芒果TV、爱奇艺、腾讯视频、优酷、bilibili等综合视频网站都设有少儿或动漫版块，提供丰富多彩的动画内容，并积极参与动画创作投资。2021年，全国播出电视动画片时间45.24万小时，同比增长1.41%。此外，抖音、快手、西瓜视频等中短视频平台也逐渐成为动画作品特别是竖屏动画的传播载体。
四是国际交流合作深入推进。动画的进步与繁荣离不开与世界的相互交流和互学互鉴。十年来，海外动画节展频现中国动画身影，中国动画“走出去”脚步加快。在内容合拍方面，中国与捷克联合制作的系列动画片《熊猫与小鼹鼠》、与新西兰合作制作的动画片《熊猫与奇异鸟》等，在对象国均取得较好传播效果。爱奇艺与美国维亚康姆旗下尼克频道合作推出《无敌陆战队》，曾获得菲律宾和澳大利亚儿童观众平均收视率全频道首位的好成绩。《23号牛乃唐》《八仙过海》《超级小熊布迷》《天天成长记》等都取得不错成绩。中国经典神话传说题材动画片《愚公移山》《大禹治水》被译制为老挝语、英语、法语、斯瓦西里语等多种语言，在“一带一路”沿线国家和非洲多国播出，效果良好。越来越多不同品类，不同内容的动画片成功出海，“走出去”水平稳步提升。
三、新时代国产动画发展展望
强调，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。总的看来，十年来国产动画发展取得了长足的进步，在满足广大少年儿童精神文化需求，增强精神力量方面发挥重要作用。但也要看到，国产动画还存在精品佳作不够多、受众定位不清晰、原创性尚显不足、国际竞争力不强等问题。未来，国产动画创作还要在以下几方面下功夫。
一要牢牢把握正确导向。要以社会核心价值观引领动画创作生产，要把社会责任、社会效益放在首位，弘扬爱国主义精神，深入挖掘党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，寻找激发当代人理想信念和精神力量的题材素材，让人们在文化熏陶中感悟认同社会主流价值，彰显信仰之美、崇高之美。
二要加强选题规划引领。聚焦党和国家重大战略，生动反映经济、政治、文化、社会、生态文明各领域重大进展、重大工程，推出展现时代新气象、讴歌人民新创造的作品。要聚焦弘扬中华优秀传统文化，坚持按照创造性转化、创新性发展，创作更多生动弘扬中华优秀传统文化的优秀动画作品，增强人们的文化自信。
三要深耕原创打造精品。要不断开掘和利用独特的资源，在推出新的创意构思、新的题材内容、新的表现手法上下功夫，在讲述故事、刻画人物、营造视觉画面上下功夫，不断提高艺术创造力和表现力，推出更多具有原创价值的动画作品和动画品牌。
四是要完善国产动画片播映体系。积极适应媒体融合发展趋势，加强融媒体传播建设，发挥好播出平台枢纽调节作用，用播出杠杆有效引导市场需求。既要积极建立选优播优良性机制，又要探索全平台融合制播手段，不断提升国产动画片影响力和市场认可度。
（作者：国家广播电视总局发展研究中心课题组
执笔人：胡祥）
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