如何使党建触角延伸更精准、基层治理对焦更精密、服务社区群众更高效？当前，海丰县梅陇镇主动探索“党建 ”社区治理体系，积极推进“邻里空间”“党建带商建”“1 3 N”网格等治理新模式，架设党政联系群众、服务群众的桥梁，助推城市基层治理的提质增效。

“党建 邻里空间”

构建睦邻社区

社区作为社会治理的最小单元，平安和谐事关社会稳定，梅陇镇以梅冲社区为试点，依托党群服务中心打造“邻里信箱”“邻里话廊”“邻里学堂”等一系列“邻里空间”，推动邻里之间由“陌邻”向“睦邻”转变，促进了和谐社区的创建。

为进一步了解社区居民的心声，更好地汇集民意，梅冲社区设立“邻里信箱”，为居民朋友们打造了邻里信息，通过“点单式”的服务，更好地回应民之所需。社区干部、党员志愿者、驻村干部收到信箱里的群众诉求后会跟群众对接，提供“点对点”的服务，为群众排忧解难。同时，还设立了“互联网 邻里信箱”，社区群众只需要通过扫描二维码即可投递“邻里信件”，不仅扩大了民意收集的“覆盖面”，还增加了便捷性。

为进一步破解目前普遍存在的“邻里相见不相识”的问题，梅陇镇党委在梅冲社区创新性打造了一条“邻里话廊”，“话”尽了群众心，“廊”扩了群众情。在这里，群众不但有了茶余饭后休闲的去处，也有了促进交流、增进感情的场所，推动了邻里和谐，实现“远亲不如近邻”。同时，“话廊”还被赋予了调解矛盾纠纷、家风家训宣传、居民议事、亲子教育等功能，让“话廊”充分发挥功能“活”起来。

对于多数群众反映提供形式多样的课后辅导需求，梅陇镇积极回应群众诉求，利用社区党群服务中心会议室开办了“邻里学堂”，组织社区内居住的教职工党员、离退休老干部、老党员，以及热心公益事业的党员们，共同组建“邻里学堂”互助服务队伍，联合妇联、团委、关工委等群团组织定期到“邻里学堂”开展宣传教育。同时，邀请相关文艺协会专家前来义务讲学，为孩子们提供课后服务。“邻里学堂”的设立生动体现了“需从群众来惠从群众去”。

党员志愿者在东怡社区开展志愿服务。

“党建 ”品牌

推进强商活商

梅陇镇东怡社区以东怡珠宝城为中心，周边环绕众多首饰相关企业，是梅陇镇的重要商业区。在这里，梅陇镇紧扣“党建带商建、党建强商建”的主线，构建起以党组织为核心的“党建 ”品牌，探索社区党建工作和企业健康发展良性互动、互融共促的发展路子，形成党建引领基层治理服务的整体合力。

为优化辖区门店经营环境，更好地维护广大群众的消费权益，东怡社区将党建工作深度融入优化营商环境，党总支部党员志愿者对辖区内临街商铺持续开展“红黑榜”评比。根据诚信经营、文明行为、店前市容卫生等考评标准，对市场经营中表现优秀的商户经由“红榜”推出去，对门前“三包”落实不到位等问题的商户通过“黑榜”亮出来，激励商户文明经营。同时，党总支部还积极开展“诚信经营”宣传主题活动，党员干部和志愿者走街串巷，对辖区内沿街店铺进行诚信经营宣传引导，营造了良好的商业氛围。

从着眼于激发投资创业活力，助力企业健康发展的角度出发，东怡社区积极实施“党建 上门惠企”工程。党总支部有针对性地开展研究、梳理、分类收集行业部门的政策，通过“线上线下”相结合的方式，将惠企政策“送上门”。线上利用社区微信公众号、官方微博和微信群，实时发布惠企政策原文、政策解读、办事指南等，方便企业查询获取。在线下，通过走访辖区企业，“一对一”送政策上门，“面对面”提供个性化服务，为企业宣传宣讲政策。并提供具体的政策落地条件、申报程序及申报渠道，切实当好“店小二”，将政策举措直抵企业最需处，让企业“零距离”享受到政策带来的优惠。

“党建 网格”

“网”解百姓事

梅陇镇梅南社区积极探索精细化网格管理，构造“1 3 N”的网格化体系，以党组织为主心骨，“两委”干部、驻村干部、网格员为责任主体，党员为延伸网格神经末梢的重要抓手，全力打造网格“红色圈”、网格“共治圈”、网格“朋友圈”，推进“人在格中走，事在格中办，情在格中联，心在格中聚”，办好办实百姓大小事。

梅南社区致力打造网格“红色圈”，辖区内共设置有6个网格，每个网格都严格落实“组织建在网格上”的要求，推进组织全覆盖。落实“党员作用在网格中发挥，党员风采在网格中展现”的思路，将党员管理与网格工作有机融合，每个党员都嵌入网格中，协调管理部分区域，充分发挥党员先锋模范作用。

该镇打造网格“共治圈”。全力织密“镇党委—社区组织—网格组织—楼栋微网格—党员住户”五级共治体系，达到全链条服务效果。在此次扫街扫楼活动中，镇党委部署、社区组织统筹、网格组织落实、楼栋微网格抓细、党员住户协助，五级共治体系运转协调发挥了重大作用，使得扫街扫楼行动顺利推进。此外在社区日常管理中，五级共治体系各司其职，及时回应解决群众的“急难盼愁”，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”。

梅南社区着力壮大网格“朋友圈”，联合各网格中覆盖的“两新”组织、机关企事业单位党组织，强化网格中力量供给，做大“共建”这块蛋糕，推进党建同心、问题共解、资源共享。同时，梅南社区与县交通运输局达成共建关系，在辖区内开展了多次“揭榜共建”活动。梅南社区充分利用县交通运输局的资源优势，在各网格中开展群众交通意识普及、交通劝导、文明驾驶宣传等志愿活动，把文明交通知识送进百姓家。此外社区党总支部还邀请了辖区内其他党组织优秀党员担任兼职委员，为支部建设提供新思路，开创新局面。

梅陇镇相关负责人表示，将进一步探索创新社区治理新路子，探索打造社区治理“党建 ”品牌，让城市基层党建与城市发展“无缝衔接”，以城市基层党建精耕细作夯实基层基础、激发基层活力、引领基层治理。

【记者】郭杨阳

【通讯员】曾国明 钟锦烽

【作者】 郭杨阳

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端