义务教育阶段原则上不实行留级制度，一是贯彻《义务教育法》，保障适龄儿童、少年接受义务教育权利的需要，《义务教育法》所指的九年义务教育是国家规定的年限教育，如实行留级，则会造成大量的学生滞留，不利于九年义务教育的普及，二是有效利用教育资源的需要，义务教育优质资源依然满足不了人民群众接受高质量教育的需求，如实行留级制度，势必造成大量留级生挤占原本不足的教育资源，三是目前我国实行免费义务教育，在义务教育阶段，国家实行免杂费，对农村学生免费提供教科书重复投入，造成浪费，四是在义务教育阶段因学生患病等特殊情况确需留级重读，则应向学校提出申请，须经教育行政部门批准。