1993年《中国教育改革和发展纲要》及其《实施意见》中以中共中央、国务院文件的形式确立了基础教育要由“应试教育”转向全面提高国民素质教育，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质 ，促进学生生动活泼的发展。
