高考分地区和全国卷的原因有以下两个：

1、由于各省录取分数线不同，如果出同样的试题，就会被人们指责不公，所以只能每个省自己出自己的题；

2、中国的教育资源分布极度不均，东部南部省份的教育资源比西北的教育资源好太多，一线二线城市的教育资源比农村里面好太多。