原因：

《中华人民共和国增值税暂行条例》第二十一条明确规定，纳税人销售货物或者应税劳务，应当向购买方开具增值税专用发*，并在增值税专用发*上分别注明销售额和销项税额。 属于下列情形之一，需要开具发*的，应当开具普通发*，不得开具增值税专用发*：

1、向消费者销售货物或者应税劳务的。

2、销售免税货物的。

3、小规模纳税人销售货物或者应税劳务的。