因为削减农产品是减少市场的农产品供应量，以保持农产品的价格，保证利润，减少损失，低价出售。

薄利多销前提还要几个：

1、劳动人民还要有购买力，当时经济大萧条，许多人失业，没有购买力，低价出售都没有人有钱买。

2、出售之前还要交通运输费用，低价出售必须高于这些所付出的成本，否则入不敷出，没有人干赔本的生意。

3、卖给苏联不现实，当时资本主义国家敌视苏联，时刻要颠覆苏联这个社会主义国家，不可能帮助他们供应牛奶。

4、牛奶那时保鲜技术没那么好，运不到苏联就坏了。