公安行政处罚告知书是指在作出行政处罚前告知其违法行为，处罚依据，依据管理相对人享有的陈述、申辩、听证等权利的文书。

[法律依据]

《行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。