不断增强全社会的创造活力妥善协调利益关系，正确反映和兼顾不同方面群众的利益加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新建立健全社会预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力进一步健全正确处理人民内部矛盾的工作机制构建社会主义和谐社会七大措施：

1、扭转财力过分向上集中的态势，加强转移支付力度，缓解基层财政的困难。

2、继续加强反腐败、反贿赂的力度，逐步理顺收入分配秩序。

3、完善个人所得税制度，加强税收执法力度，打击非法致富。

4、改变农村的落后面貌