乡镇宿舍能否改为办公用房是要分为两种情况的，如果是和办公室相连的话，就可以算作办公用房，但是如果不相连的话或者是集体宿舍的话，那么都不能算为办公用房，办公用房通常是不包括宿舍的，也不能改成集体宿舍，主要是指各级办公用房人员的人均建筑面积指标，不包括独立的变电室，锅炉房，食堂，汽车库，人防设施和警卫用房的面积，而且办公用房的公共服务和附属设施应该进行统一规划，集中管理，共同使用。需要注意的是，根据我国相关法律规定，厂房和仓库内是禁止设置员工宿舍的，如果办公用房不在厂区内或者是仓库建筑范围内，一般附近没有易燃易爆炸的危险品存放或者是液化气站等火灾危险较大的，改成乡镇宿舍是没有任何问题的。