根据《国家扶贫资金管理办法》第四条规定，国家各项扶贫资金必须全部用于国家重点扶持的贫困县，并以这些县中的贫困乡、村、户作为资金投放、项目实施和受益的对象。

非贫困县中零星分散的贫困乡、村、户和省、自治区、直辖市确定的贫困县，由有关地方各级政府自行筹措安排资金进行扶持。

符合建档立卡贫困户的要求：

(1)贫困户：生活标准低于国家贫困标准，还未解决吃穿、教育、住房安全、医疗卫生、饮水安全保障(即两不愁三保障)的农村户籍人员，纳入贫困户需要到当地村委(居委会)申请，然后按照审核程序纳入，不过贫困户纳入一般都是在年度国家发布动态调整指示文件后开始启动纳入程序。

(2)识别对象：农村户籍人口，家庭年人均纯收入低于国家农村扶贫标准，以农户收入为基本标准，综合考虑住房、教育、健康等情况。