以人为主的三层含义:

以人为本，是科学发展观的核心，是中国共产党人坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨，过去的发展观认为，发展就是经济的快速运行，就是国内生产总值的高速增长，它忽视甚至损害人民群众的需要和利益，这种发展观见物不见人，其实质是一种以物为本的思想，它和以人为本所代表的是两种不同的发展观。