8月4日下午，火炬开发区召开2022年上半年工作总结暨下半年工作部署大会。今年上半年，火炬开发区地区生产总值232.7亿元，同比增长3.3%，总量重回全市镇街首位。规上工业增加值、工业投资额、税收总收入、进出口总额等主要经济指标总量也稳居全市第一。虽承疫情之压，火炬开发区主动奋起、积极承接深圳等地优质资源外溢，加快构建更具竞争力的现代产业体系，推动社会经济实现稳中有进的良好态势。

火炬开发区鸟瞰图。

主导产业实现快速增长

高质量发展跑出“加速度”

信心是干出来的。

在火炬开发区保持经济发展持续向好态势的背后，离不开工业投资的高速增长。某种程度上，工业投资的数据可以反映火炬开发区产业发展的热度。

全力抓好项目建设，既是稳经济，促发展的当务之急，也是积蓄后劲，厚植优势的长远之策。牢牢把握工业投资这一抓手，上半年火炬开发区6个省重点项目完成投资近10亿元，完成进度超50%；33个市重点项目完成投资超16亿元，完成进度超54%。

值得关注的是，今年上半年，火炬开发区工业投资同比增长52.3%，占固定资产投资比重超三成，房地产依赖度逐渐减弱，投资结构持续优化向好，发展后劲继续增强。

透过这一组组数据，不难触摸到火炬开发区的发展脉动。大平台承载大项目，大项目带动大发展。围绕火炬开发区打造“3 3”现代产业体系的目标，优质资源要素正加快向各大产业园区集聚，高质量发展跑出“加速度”。

东方龙大集团5G创新产业园。

走进东方龙大集团5G创新产业园,可以看到项目建设现场一片如火如荼。项目方投资方深圳东方龙大通信有限公司，是全球手机信号屏蔽器最大制造商，拟投资3.98亿元建设集5G 场景应用终端设备研发中心大楼、5G基站终端产业链设备制造中心、5G供应链检验检测中心、东南大学博士生产学研实践基地及人才培育中心为一体的数字化智慧园区。

“项目于今年4月在火炬开发区实现‘拿地即动工’，一小时连拿4证，建成后将推动5G产业与火炬区其他支柱产业的融合与协同，加速5G技术的研发应用与场景落地，为火炬区5G产业上下游注入新的活力。”深圳东方龙大通信有限公司董事长周涛说。

这是火炬开发区锚定人工智能、高端电子信息、先进制造业等战略性新兴产业发力的一个缩影。今年以来，火炬开发区围绕年初定下的“双过千”“过百亿”目标，高规格推进“大招商”“招大商”“招好商”，实现明阳、金城金素等9个项目挂牌出让，合计投资额达55.6亿元，用地面积约406亩。

在全球经济下行压力下，火炬开发区紧紧抓住工业经济“牛鼻子”，稳住产业发展阵脚，保持经济平稳较快发展。数据显示，今年1—6月份，火炬开发区实现规上工业增加值165.2亿元，同比增速3.4%，全市排名第6。

与此同时，主导产业实现快速增长，上半年，火炬开发区高技术制造业增加值完成64.9亿元，同比增长11.2%；装备制造业增加值完成121.2亿元，同比增长7.3%；光电信息产业增加值完成54.9亿元，同比增长11.7%。

改革向纵深推进

“拿地即开工”成常态

路子是走出来的。

外部挑战复杂严峻的情况下，火炬开发区工业经济仍能保持上扬态势，这是对当地营商环境的有力肯定。上半年，火炬开发区正式出台了纾困惠企的十三条措施（下称“惠企十三条”），围绕降成本、促消费、拓销售、稳发展四大方面推出13项纾困帮扶措施，为应对疫情冲击的企业送去了的信心和力量。

该免的免、应减的减、能缓的缓、该通的通、能上的上，细览“惠企十三条”条发现，不少举措都聚焦当下，着重救急救困、稳企稳岗、打通卡点堵点。

“去年我们也享受过一次火炬开发区的惠企红利，但是这次明显更加有针对性。政策明确针对制造业和服务业的小微企业、个体工商户进行租金补贴，可以说是既普惠、又精准，为我们小微企业送来了及时雨。”中山市美景光学信息有限公司（下称“美景光学”）副总经理吴启进说，美景光学申请获批后，今年4-6月的租金将有望获得减免21万余元，为企业节省了一笔不小的现金开支。

“希望这样最简单、直接、高效的方式，能帮助园区企业渡过难关。”火炬工业集团物业办主任李军威介绍，根据园区前期摸底的结果，火炬工业集团拟对包括美景光学在内的园区248家制造业和服务业的小微企业减免3个月租金，累计减免租金超过828万元。

在降低经营成本上做“减法”，在鼓励企业发展上做“加法”。火炬开发区全力推动工业企业上规，对2022年新上规工业企业给予一次性奖励5万元；加大对批发零售住宿餐饮行业支持力度，对2022年全年销售额（零售额）实现同比增长7%以上的企业进行分类奖励，单个企业最高可获奖励100万元。

在巩固“稳”的基础的同时，火炬开发区正在积蓄“进”的力量。当前，中山成功获批广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区。乘此东风，火炬开发区城镇低效工业园改造如火如荼，项目投资建设审批体制改革快马加鞭。

为了打破土地和产业结构的死循环，火炬开发区推出全市首个开展连片“工改工”片区策划，超额完成村镇低效工业园改造升级“时间过半，任务过半”的目标。目前，全区已启动20个低效工业园改造项目，拆除整理用地面积约612.5亩，整备可挂牌土地1060亩。腾挪出来的空间进一步集中成片储备，成为产业招商的丰厚“家底”。

火炬开发区低效工业园改造如火如荼。

位于火炬开发区内的宇富化学项目将被拆除改建为高端机电产业园。原土地利用低效，产业低端，2021年，在取得该工地产权后，项目负责人黄子超在火炬开发区住建局和火炬工业集团更新办的上门宣讲和沟通下，决心实施全面改造。

“这一改，容积率从0.26提升到3.5，土地产出效益大幅提升！”黄子超信心满满。项目建成后，年产值将从1000万提升到6亿。从低端到高端，产业的升级体现了火炬开发区高质量发展方向。

拆只是手段，建才是目的。为加速项目落地，火炬开发区主动对接、靠前服务、持续跟踪，通过提前介入，变“单轨办”为“联动办”，将项目动工前多个事项“合并跑一次”，压缩项目审批时限，让“拿地即开工”成为“常态化”。

同时，火炬开发区建立针对招商项目落地、动工、投产、达产等关键节点进行滚动管理，将各关键节点分配给责任部门进行跟踪，实现对项目合同履约进度的全流程监管，全力推动项目落地建设。

“我们将进一步优化营商环境，在服务效率和效益、对接国际规则等方面，对标深圳。”火炬开发区经科局相关负责人表示，火炬开发区在强化服务企业理念和能力、制定出台扶持企业发展政策等方面对标深圳，并创新性推行“拿地即动工”等改革，破解“东承”空间不足问题和项目落地难题。目前，全区储备在谈项目库共有82个项目，其中重点跟进促落地项目29个项目，购地面积约1467亩，投资总额约150亿元，营业收入约305亿元，预计税收约15亿元。

火炬开发区的活力，不仅体现在产业经济的蒸蒸日上、低效园区面貌的焕然一新，更体现在党员干部的精气神。心怀强烈的家园意识、担当意识、效益意识，火炬开发区的党员干部想干事、敢干事，也能干成事。

升级改造一批道路、园区、学校、医院，大力推进河涌岸线环境整治……这一系列的城市扩容提质措施，着实让火炬开发区的面貌悄悄发生变化。火炬开发区党员干部一步一个脚印，攻坚克难，既实实在在提升了群众的获得感、幸福感，也是为了火炬开发区的高质量发展蓄力。

“创新火车头”动力再造

加快未来产业谋篇布局

未来是闯出来的。

上半年亮眼的数据不过是开端，秉持着“发展高科技、实现产业化”的决心，火炬开发区正在构筑城市的未来。

可以看到，火炬区企业的创新能力正在迸发。今年上半年，火炬开发区获认定科技型中小企347家，较去年激增87家，占全市26.5%。全区累计国家级孵化器达8家，占全市72%。无论是挖掘传统产业潜力，激发新兴产业活力，还是全面提升区域创新力，都更加需要增强创新这个第一动力。作为推动创新创造的生力军，火炬开发区广大中小企业展现出活力和朝气，为经济高质量发展提供源源不断的新动能。

可以看到，人才高地的“强磁场”正在形成。就在上个月，长春理工中山研究院动工开建。未来，这里将成为涵盖光、机、电、算、材等专业学科的硕、博人才培养基地，人才培养规模超千人。未来，从人才培育到项目孵化，火炬开发区将形成一个完整的高精尖产业育成体系，重塑支柱产业发展动力。

长春理工中山研究院建设效果图。

可以看到，科创平台的产业号召力正在强化。上半年，总投资近8亿元、占地超40亩的中检院大湾区院先后动工建设，其中，中检院大湾区院首个实验室——化妆品质量提升与产业发展研究中心实验室于7月正式运营，长理工中山研究院13个高质量科研实验室正加速建设；留创园二期继一期项目完成不足两月迅速启动，朝着创建国内一流的留学人员创业科技产业园区的目标迈进。

创新链、产业链、人才链“三链融合”，火炬开发区以“政产学研”结合体的打造，相继引入“国家队”重大科创平台，并出台一系列鼓励创新创业的政策体系，力求提升创新能力，进一步对接深圳创新资源，为粤港澳大湾区建设增强动能。

产业蓝图日渐清晰，结合深圳“20 8”产业集群和火炬开发区“3 3”现代产业体系，火炬开发区划定“火炬智谷”“火炬光谷”“火炬药谷”及“火炬原药港”四大特色产业园区，打造中山战略性新兴产业集群发展标杆。

产业平台日渐崛起，火炬开发区正统筹民众街道现有的深中合作创新区、岭南水乡示范区、民众科创园等产业平台，打造超100平方公里的现代化产业集聚区，落户一批战略性新兴产业，支撑深中产业融合发展。

站在中山建设省级改革创新实验区的新起点上，火炬开发区遇到的机遇和挑战，不会比建区之初少。新时期，火炬开发区的“高”“新”发展，需要“高山远望”的视野，需要“步步为营”的作战图，更需要时刻准备冲刺的心态。

梦想凝聚起发展的共识。立足“东承”深中的桥头堡，火炬开发区正以区域产业一体化带动科技创新、城际交通、营商环境、公共服务等领域的联动发展，加快深中一体化进程，奋力跑出区域高质量发展加速度。

【采写】南方日报记者 杨慧荣

【通讯员】姚愉玉

【作者】 杨慧荣

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端