复旦大学

以教育信息化支撑引领教育现代化，是新时代我国教育改革发展的战略选择。围绕立德树人根本任务，更新教育理念，变革教育模式，以数字化支撑高质量教育体系建设，是上海开展数字化转型建设的关键理念。

复旦大学作为上海市第一批教育信息化应用标杆培育校，积极探索信息时代教育数字化转型路径，并按照以下四大原则进行数字化转型：深度融合教学过程，驱动人才培养改革；整体优化治理能效，打造三全育人环境；转型升级建设模式，提升智慧赋能能力；积极助力教育协作，形成合作共建生态。

2021年10月，学校发布《第十四个五年规划发展纲要》,文件明确：要加快建设数字校园，积极发展教学、科研和后勤管理等场景的智慧化应用；要建成“一网通办”“一网统管”智慧校园特色名片，完善校园数据治理体系。

01“一网通办”助力高校数字化转型

当下，信息化已成为教育变革的内生变量，融合创新、智能引领是其主要特征，“一网通办”在信息化发展中起到以下助力作用：一是推动实现百花齐放的应用创新局面，使应用深入学校教学、科研、管理、服务等方方面面；二是推动能力建设，实现平台赋能和数据赋能，将快速迭代的互联网思维融入“一网通办”，对数据进行全面治理，涵盖全量采集、全程管理、全面利用的完整生命周期；三是推进学校信息化治理体系的重构，转变建设理念，整合传统业务系统后再进行重构。

“一网通办”推动整体性转变

“一网通办”为高校数字化转型带来以下整体性转变：

1. 整体实现用户思维的转变

“一网通办”坚持“以人为本”的建设理念，要求既要为师生带来便利，也要站在管理者和决策者的视角，助力其提高管理效率和决策精准度。后期，“一网通办”对管理和决策的支持会更加深入，学校会持续推动应用与服务体系的深度协同，搭建可以容纳更多业务的“大”平台，目标创建“大”人事管理、“大”资产管理、“大”人才培养和“大”后勤管理等业务体系平台。以下为复旦大学围绕“一网通办”搭建的典型应用场景：

周期类服务。针对学生寒暑假住宿申请、中共党组织关系转接、评奖评优等服务，通过网上服务办理，避免了业务高峰期间现场办理排队等待的状况。

大办件量服务。针对集体户口学生户籍证明材料办理、校内横幅位申请、临时一卡通申请等常办业务，经过流程精简和线上流转，提高了整体办事效率。

自助服务。针对查询类、师生自助打印类业务，包括中英文成绩单和学籍证明、教职工在职证明和职称证明、中共党员组织关系转接证明材料、集体户籍证明材料等，实现了自主办理，真正做到方便师生。涉及多部门审批服务。针对校内会议讲座审批、教育培训项目立项报审、资产内贸合同报审等业务，通过串联多部门之间的管理流程，提升管理效能。

此外，还扩大了服务对象范围，不仅包含校内师生和职能部处管理人员，还涵盖了社会大众、校外评审专家、高中生等校外群体，实现了针对人才招聘、人事职称申报和专家外审、“周末先修学堂”、研究生考点入场申报等业务的网上办理。

2. 实现标准化建设的整体性转变

以学校为主体建立信息化建设规范，其目的是让任何服务都以标准化的方式接入“一网通办”，标准化建设主要包括数据标准规范、用户服务接入规范、平台技术对接规范，以及运营日志审计规范等。

以用户服务接入建设规范为例，学校所有业务在接入网上办事大厅前，均要有统一的事项说明，包括主管部门及联系方式，办理流程说明及流程图等，起到事前告知的作用；同时，还会确认业务入口URL、业务服务属性、服务运营范围等。

3. 实现从建设者到设计者的角色转变

在信息化建设早期，信息化部门更多是技术保障的角色，应用建设的需求主要依托业务部门来提供。但随着建设的逐步深入，发现一些业务需求并没有相对明确的主体部门，信息办开始主导信息化核心能力平台的整体设计和建设，例如办事大厅、数据交换平台、预约平台等。

为深化应用建设，学校今年将二级单位办事大厅的平台建设作为信息化年度重点工作，赋予二级单位流程建设的能力，实现根据自身需求，个性化定制和配置单位内部审批流程；并使治理好的数据面向二级单位提供服务，满足二级单位数据利用和管理的需求。

校级网上办事大厅中填写表单、流程审核等技术平台已非常成熟，但目前二级单位的信息化建设程度参差不齐。为此，信息办进行了一系列的改进，包括提供通用创建表单、流程平台，向二级单位管理员提供基础平台使用培训，由二级单位管理员自主维护本单位的表单、流程变动情况等。目前，二级单位网上办事大厅呈现出了以下四个特点：

利用成熟度高的流程引擎，基于现有校级网上办事大厅流程平台架构，进行配置开发，简单拖拽即可完成配置，用户上手快；

业务表单配置灵活，均可根据二级单位需求自定义设计表单、流程、视图等；

待办任务集成到网上办事大厅，统一显示待办事宜和发送微信提醒，审批更便捷；

入口集成方式多样，支持对接公众号、小程序、单位网站等。

4.从私有化部署到混合云架构转变

将公有云服务融入“一网通办”，具体体现在以下几点：

在系统可用性方面引入公有云监控服务，通过全球不同地点、不同运营商网络的监控节点，对学校关键应用进行探测，提高系统运营效率；

在关键业务系统中探索混合云架构部署，例如搭建国内高校首个混合云部署的网络教学平台eLearning，将平台并发服务能力提升至30倍；

通过云文档服务支撑教学科研与校务服务，提升协作共享能力；

利用公有云资源感知用户的信息化服务体验，搭建全链路应用性能云监控体系，如图1所示。

图1 全链路应用性能云监控体系示意

数据赋能“一网通办”数字化转型

通过以上四方面的转变，“一网通办”的内涵更加丰富，数据也被赋予了更加深刻的价值，此外学校信息化部门为推动数据生态投入了一系列的工作：

1. 建设智慧校园数据平台

学校自2018年开始规划建设智慧校园数据平台。如图2所示，平台底层是传统数据库，包括业务系统数据库、格式化文件采集系统，以及各类日志数据，再对所有数据进行集成、存储、分析，最终为前端应用提供数据服务。此外，学校还通过搭建数据治理平台和出台教育数据管理办法，保障数据标准规范与平台安全运行。

图2 智慧校园数据平台规划

2. 主数据共享交换平台建设

学校从2002年开始建设主数据共享交换平台，通过ODI同步技术以及API接口对数据进行共享交换，为学校各职能部门核心业务系统间数据的高效打通提供了支撑。

3. 构建数据基座

数据基座的构建同样也是数据赋能的关键体现。如图3所示，通过梳理数据源，实现数据的入湖入仓，标准化的数据可以更好支撑上层信息系统应用；通过建立“智慧校园数据云”，实现关键数据共享；建成数据“三清单一目录”平台，梳理职能部门数据资源，在数据集市上架。截至目前，平台共发布512个数据清单，归集展示学校职能31个部门331项数据目录。

图3 数据基座示意

平台赋能“一网通办”数字化转型

“一网通办”助力高校数字化转型还体现在平台赋能，将应用的共性功能做成通用平台，其具有灵活、主动、成本低等特点。具体体现在以下几个方面：

1.学校在平台服务聚合方面进行了优化。以流程平台和预约平台为例，一方面，将原来分散的两个服务，通过先审批后预约或先预约后审批的方式进行了关联，确保校内资源的合理利用；另一方面，通过融合服务与管理入口实现服务聚合，提升用户体验。

2.通过提供标准接口，对平台的任务中心和消息中心进行了统一。完善第三方系统推送任务，包含任务名称、任务ID、任务环节、参与人、PC或移动端任务URL等；提供消息发送模板，支持邮件、短信、微信。这项工作的落实，大大提升了用户和审批者的工作体验。

此外，平台还在电子签章、融合线下服务终端、智能问答平台、通用问卷平台等方面进行了建设探索。

02“一网通办”支撑疫情防控管理与服务

2022年3月以来，受疫情影响，上海高校全面转为线上教学。疫情防控常态化管理下的“一网通办”面临新的挑战：响应时间要求更高，应用需求变化更快，系统并发压力更大，服务稳定更为关键等。为此，学校进行了以下建设优化：

1. 构建有温度的全口径的“平安校园”出入校流程，通过联防联控日报系统，白名单管控入校身份验证，确保所有入校人员轨迹清晰可查询。依托申请数据实时全自动开通或关闭权限，实现管理部门不跑腿；如有权限调整，第一时间自动通知用户，实现师生不跑腿。

2. 通过“平安复旦”驾驶舱开展流调溯源工作，助力疫情防控精细化管理。学校通过无感知、伴随式、接口抓取等三种方式进行数据采集，在不打扰师生校内正常学习生活的情况下，将人员、时间、健康状态和地点等要素关联起来，提供防疫档案查询、轨迹信息查询、密接人员关联查询等服务。

3. 优化校内用餐流程，实现从师生订餐、系统统计分发数据，再到志愿者分发或现场领餐的全流程管理。为方便师生订餐，学校投入13人的团队，在极短时间内利用已有的平台和技术，集中开发订餐小程序，最终形成完整服务链条，融合四大校区七个食堂不同的供餐方案，承受住了每分钟超1000人的高并发压力的考验。

此外，学校还在校车预约平台、智能问答机器人、场所码等方面进行了优化，提升师生在特殊情况下的学习生活体验。

03思考与展望

未来，复旦大学将沿着“增事项、简流程”的思路，逐步探寻师生更高自由度的“一网通办”态势，具体将从以下几方面进行突破：

1. 应用有创新。持续推动“一网通办”从“能办”到“好办”，实现用户“爱用”事项的范围扩展；从用户角度对服务进行融合、优化、重组，以“技术 数据驱动”为流程重构；赋能从学校到学院的“一网通办”，建设学院大厅，完善院系信息化建设，提高院系自主管理水平。

2.治理提升水平。数据赋能校园治理现代化，实现从人力密集到人机交互、从经验判断到数据分析、从被动处置到主动发现的转变。

3.安全有保障。结合AI、大数据分析等技术，实现关键校情数据的自动分析、自动上报、自动处理和自动反馈的全智能校园治理。

4.数据全融合。提供教学、科研、校园生活、校务管理等数据的分析与可视化呈现；实现个人信息填报一张表，减少重复填报，提升数据质量。

5.基础上台阶。实现通用技术平台建设，不断完善基础设施。

作者：张凯（复旦大学校园信息化办公室）

责编：陈荣

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