10月15日，汕头区域性国际通信业务出入口局在汕头华侨试验区揭牌。预计今年底建成运营后，用于疏导广东东部地区与东盟和亚太方向的国际数据专线业务。

放眼外部环境，这是继广州、深圳、珠海之后，广东省内第四个设立国际通信业务出入口局的城市；聚焦内部发展，汕头当前提出走“工业立市、产业强市”之路，国际通信业务出入口局将为发展新一代信息技术和战略性新兴产业提供重要支撑。

众所周知，汕头是经济特区和著名侨乡，因侨而立，过去40多年来侨资侨力成为特区发展的重要力量。如今，在做好新时代“侨”的文章背景下，“面向海外”的国际通信业务出入口局设立，显然被赋予了特殊的使命和意义。

联通海外，开辟专线。数字特区，正式起航。

数据通信业务直通海外

去年6月，省政府出台《关于支持汕头华侨经济文化合作试验区高质量发展的若干意见》。其中提到，支持华侨试验区依托汕头国际海缆登陆站及卫星地面接收站优势，规划建设国家数字经济创新发展试验区粤东片区，积极发展大数据产业，加快建设主导产业突出、创新能力强、体制先行先试的服务外包产业集聚区。

3个月后，这一政策支持在汕头有了具体行动。

去年9月，广东联通与汕头市人民政府签署战略合作协议。今年1月，双方联合正式向工业和信息化部递交建设汕头区域性国际通信出入口局申请。5月26日，工业和信息化部正式批复同意中国联通设置汕头区域性国际业务出入口局。

据了解，区域性国际通信业务出入口局，是在特定区域内国内电信运营商的通信网络与国外及港澳台运营商的通信网络之间的互联节点局，主要用于实现双方业务的互联互通和数据交换。

汕头区域性国际通信业务出入口局采用国际先进的SD-OTN新技术，实现低时延、大容量、宽带宽、高可靠、智能化的高质量网络，满足境外业务和国内主要金融交易场所实现高质量和超低时延通信，同时满足粤东地区各种国际电路的接入需求。

区域性国际通信业务出入口局在汕头将如何使用？简单说，面向海外的数据通信更“直接”。今年底建成运营后，主要用于疏通面向东盟、亚太地区的数据通信业务，这将改变过去此类业务流向通过广州中转的局面，可大幅度提升汕头乃至整个粤东与东盟、亚太的数据业务通信能力和品质。

“国际业务的数据传送速率更高、时间更短。”中国联通汕头市分公司党委书记、总经理吴伟斌告诉记者，汕头区域性国际通信业务出入口局的设立，对于汕头推动跨境金融业务、国际教育业务和远程医疗业务发展有着重要意义，不仅能提供更好的基础通信服务，还将同步建设中国联通粤东5G运营中心。

汇聚“侨”力培育新动能

当前，汕头提出走“工业立市、产业强市”之路，汕头华侨试验区被赋予了新使命——打造“工业立市、产业强市”新高地。

在这一背景下，汕头区域性国际通信业务出入口局在汕头华侨试验区设立，就为试验区产业搭建了一个数据直通海外的平台，让企业既确保网络信息安全，又能享受最快的通信速度。

“与传统产业产值不高、技术含量低、发展空间受限、缺乏竞争力不同，高度信息化的产业是如今的工业发展趋势。”在汕头华侨试验区党工委书记、管委会主任刘俊毅看来，高度信息化产业对环境污染小、占用空间小、发展潜力大，不仅是汕头华侨试验区助力实现“产业强市”的出发点，也是这个国家级发展平台构建现代产业体系的核心方向。

刘俊毅表示，出入口局的成功设立，标志着汕头华侨试验区与海外华侨的沟通，从原来“硬”连接变成“软”连接，包括保障海外华侨在知识产权、企业发展等各方的利益，可以通过数据加强全方位沟通。

对此，汕头华侨试验区迅速行动，主动对接。

揭牌当天，汕头华侨试验区管委会与联通汕头公司、中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所、北京中科网芯科技有限公司、广东华期投资管理有限公司分别签订了双方战略合作协议。

按照计划，各方将汇聚优势资源，联合推进汕头区域性国际通信业务出入口局建设，在国际金融服务、跨境电商和工业互联网、跨国远程通信、跨国远程医疗、华文在线教育直播等领域加强合作，充分发挥汕头国际海底光缆登陆站的作用，抢抓数字经济发展制高点，培育经济发展新动能。

可以预见，汕头区域性国际通信业务出入口局的设立，对强化汕头华侨试验区资金、人才、信息等要素交汇集散的特色门户功能，实现引侨引智引技将起到支撑作用，助力推动汕头融入粤港澳大湾区和海西经济区。

服务汕头数字经济发展

如果将目光聚焦汕头当前的发展，设立汕头区域性国际通信业务出入口局，对于建设数字特区的意义就更加凸显。出入口局立于汕头华侨试验区，面向的则是汕头全市乃至整个粤东地区。

近年来，汕头谋划构建以新材料、生物医药与健康、新一代电子信息为主导、以智能产业为特色的“3＋1”现代产业体系；推进纺织服装、化工塑料、工艺玩具、印刷包装等4个传统优势产业智能化、数字化转型；加快建设5G产业园起步区核心区，联通轻工装备、华为工业互联网云平台上线运营，抖音电商直播基地、科大讯飞语音工程实验室落户汕头。

同时，加快打造数字经济新高地。利用筹办亚青会、建设5G产业园等契机，在信息基础设施建设升级、传统产业数字化转型、资源要素整合优化等方面取得良好成效，为加快培育数字经济产业链、发展载体、产业集群打下良好的基础。

依托综合保税区、华侨试验区、跨境电商综试区等平台，汕头深度参与广东自贸试验区建设，复制推广203项改革创新经验。截至8月，汕头市综试区跨境电商进出口约为210亿元，同比增长约8.8倍；其中，跨境电商“9710”模式出口209.3亿元，发挥了巨大的拉动作用。

值得关注的是，近日公开征求意见的《汕头市制造业高质量发展“十四五”规划》，更是提出“要加快汕头市制造业从数量追赶转向质量追赶、从要素驱动转向创新驱动、从集聚发展转向集群发展、从单一产业发展转向融合协同发展”，足见汕头加快构建现代产业体系的决心和行动。

汕头区域性国际通信业务出入口局的设立，将为汕头发展跨境金融、跨境电商和工业互联网及人工智能、云计算等新一代信息技术和战略性新兴产业提供重要支持和服务，进一步加强汕头与海外国家、地区和广大华侨华人经贸往来和文化交流。

业内人士分析，出入口局将激活汕头国际海缆登陆站这一国际通信基础设施核心枢纽资源的重要价值，为汕头发展新一代信息技术和战略性新兴产业提供重大支撑，对建设国家数字经济创新发展试验区粤东片区、打造高水平通畅快速的国际“信息丝绸之路”起到积极的促进作用。

链接

广东省设立4座国际通信业务出入口局

国际通信业务是跨境产业高质量发展的重要通信保障。国际通信业务出入口局的设立，实际上是一个国家的通信边境，不仅关系到数亿用户能否顺利使用国际长途、上互联网等通信业务，还事关国家的信息安全。

在广东省内，首个国际通信业务出入口局落户广州市，截至目前共有4座城市获批准设立国际通信业务出入口局，为全国最多。

●2001年9月，中国移动通信广州国际局实现了顺利割接入网，这标志着中国移动通信第一个国际通信出入口局正式开通。

●2020年9月，经工业和信息化部批准，中国电信升级深圳国际业务边境局为区域性国际通信业务出入口局，用于疏通内地与港澳、中国与东盟及亚太方向的数据专线业务，基于最新智能OTN网络，为社会各界提供通达国际港澳台的优质信息服务。

●2020年11月，在“珠海移动·国际联动——大湾区跨境业务推荐会上，宣布广东移动OTN精智专网以及珠海国际通信业务出入口局已完成商用部署。中国移动第三个国际海缆登陆站以及全国第九个国际通信业务出入口局在珠海横琴全面建成，通过港珠澳大桥跨境光缆和国际海缆形成双路由直连香港，成为唯一同时拥有对澳门、香港国际通信光缆连接的国际互联网节点，极大地丰富了珠海的出境路由。

●2021年5月26日，国家工业和信息化部正式批复同意中国联通设置汕头区域性国际业务出入口局，用于疏导广东东部地区与东盟和亚太方向的国际数据专线业务。

【文/图】杨立轩

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【作者】 杨立轩

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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