永泰县盘谷乡。记者 叶义斌 摄
一座常住人口800多万、面貌日新月异的省会城市，一座底蕴深厚的历史文化名城，能否让人们在现代都市与美丽乡村的交相辉映中望山、看水、记乡愁？
答案，就写在福州广袤的农村大地上。
2021年，全市农林牧渔业总产值1122.21亿元，稳居全省首位，第一产业增加值637.03亿元，比增6%；农村居民人均可支配收入达25201元，较2020年增长11.2%，增速位列全省第一……
近日，省委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组公布2021年度福建省实施乡村振兴战略实绩考核情况，福州市再次荣获第一名，实现“三连冠”。
福州乡村振兴成绩何以如此亮眼？一个个力透纸背的数字，是福州乡村有力律动的发展脉搏，揭示出“乡村振兴”这道时代课题的“福州解法”。
干净整洁的罗源白塔乡南洋村。记者 叶义斌 摄
谋在高处
凝心聚力图振兴
乡村见闻
谷雨时节，永泰县梧桐镇坵演村洋溢着春耕的喜悦。得益于乡村好农场、特色木屋民宿等项目落地，村民增收有了新途径。通过流转土地、参与好农场生态种养，村民陈掌明一年增收近5万元。
“2021年村集体经济收入达55万元，较2020年翻了近一番。”坵演村党支部书记陈掌平说，这一成绩，源于该村依托乡村振兴党建引领“服务队 工作组 合作社”工作机制，引进系列富民项目，联合福州城投、相关乡镇建立福州首个乡村振兴联合党支部，凝聚各方力量，破解资源少、力量弱的发展难题，推动乡村振兴示范馆等10个项目加速建成。
振兴经验
乡村的变化，凝聚着福州实施乡村振兴战略的期待——在党建引领下，串联相关内容，变成环环相扣的链条，形成乡村发展合力，实现工作成效叠加。
“加快实现农民农村共同富裕，要一级一级抓落实。”市委乡村振兴办有关负责人说，近年来，福州不断完善党委统一领导、政府具体负责、党委农村工作部门合力推进的工作机制，坚决把党管“三农”工作要求落实落细。
汇聚更强大的力量来推进。实行“领导小组 办公室 专项小组（服务团）”组织架构模式，市委市政府主要领导带头强化“一把手”责任担当，领导小组下设办公室、12个专项小组和4个服务团，形成举全市之力推进乡村振兴的强大工作合力。
做好顶层规划设计强布局。围绕乡村振兴20个字总要求，科学合理设定年度目标、短期目标、中长期目标，编制五年规划、及时分解任务清单，形成福州乡村振兴“路线图”“工作表”。
首创乡村振兴专题现场会。到现场、到一线去，现场观摩、经验分享、总结推广，并进行会议部署。去年，福州市举办17场乡村振兴专题现场会，围绕农村污水处理、乡村特色产业发展等细分主题，掀起全市互学互鉴新热潮。
高位推进、层层落实、协同处理，全市上下架起更加稳定、更加严密的乡村振兴“四梁八柱”，以项目建设为抓手，不断激活乡村共富动能。
福清南宵村大棚蔬菜基地。记者石美祥 摄
抓在要处
小村兴业有大计
乡村见闻
乡村要振兴，产业是关键。福州特色农产品星罗棋布，推进乡村振兴的重点，自然落到“特色产业发展”上。
“靠着‘福清鳗鱼’的金字招牌，养殖户几乎未受疫情冲击，出口鳗鱼的收购价不降反增。”连日来，福清市上迳镇南湾村村民杨明的鳗鱼再次卖出好价钱。
鳗鱼是南湾村的“金鱼”，全村鳗鱼养殖场有20多家，年产值稳定在20多亿元。随着鳗鱼养殖业蓬勃发展，南湾形成集鳗苗培育、鳗鱼养殖、烤鳗加工和产品出口的完整产业链。在当地的福铭食品厂烤鳗加工车间，一条条日式蒲烧鳗鱼经过流水线鱼贯而出，将销往日本、欧美等地。
产业带好路，乡村有出路。数据显示，2021年福清鳗鱼产量达3.5万吨，实现产值71亿元。为提高福清鳗鱼知名度，南湾村计划建立以鳗鱼为主题的旅游集散中心、打造鳗乡公寓。
振兴经验
一些乡村发展特色产业，力量薄弱、资源不足，如果没有政策扶持，很难取得突破性发展。对此，福州给出“一揽子”政策，出台“培育农业龙头企业工作方案及政策措施”“特色现代农业发展十条”“茉莉花茶九条”“远洋渔业十条”等含金量高、针对性强的行动、举措，拿出真金白银支持乡村特色优势产业加快发展，不断夯实乡村振兴的物质基础。
——坚持龙头带动，扶优做强龙头企业。实施“双百双千”增产增效行动、“扶持龙头壮大产业”专项行动。去年新增省级以上农业产业化重点龙头企业24家，新入选中国农业企业500强2家，市级以上农业产业化重点龙头企业累计达327家。
——坚持三产融合，加快产业转型升级。深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，不断提高农业综合效益和竞争力。累计建成6个全国农业产业强镇、12个省级现代农业智慧园和27个省级农业物联网基地，建设和改造65个农产品产地初加工中心。
——坚持品牌强农，提升特色农产品品牌影响力。成功举办“渔博会”、首届“菌博会”、农民丰收节、福清枇杷节、闽清橄榄节等农业节庆活动。推进“互联网 ”农产品出村进城，畅通农产品销售。
福清农民享受丰收的喜悦。记者 石美祥 摄
落在细处
人居环境更美丽
乡村见闻
农村人居环境整治是乡村振兴的首场硬仗。福州找准“切入口”，从细节处破题。
走进罗源县白塔乡南洋村，村道平坦开阔、广场干净敞亮、一栋栋充满畲族风情的小楼矗立在村道两旁，房前屋后花草飘香。“现在农村生活环境变化太大了，越看越美。”趁着春光正好，村民兰学晃打算在院子里多种些盆栽，把环境装点得更漂亮。
从过去旱厕遍布、临搭和违建随处可见，到如今清新美景扑面，近年来，南洋村紧锣密鼓开展“厕所革命”、农房整治，并创新人居环境整治工作法，引入以“可回收垃圾积分 农户文明分”为核心的人居环境整治“双积分制”，对及时清理、卫生整洁的家庭进行积分奖励，推进美好家园建设，走出一条接地气、惠民生的乡村环境治理新路。
振兴经验
在福州，像南洋村这样发生蝶变的村庄并非个例。变化的背后，是福州坚持把打造优美人居环境作为乡村振兴的关键之举，加大力度推进，探索长效机制，力求全域美丽。
垃圾分类擦亮乡村秀色——福州实现农村生活垃圾治理行政村全覆盖，基本建立“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处置体系，农村垃圾治理率达100%。
生活污水治理提质升级——全市农村生活污水治理设施覆盖率达85%，乡镇生活污水处理设施全面建成启用。
农村“厕所革命”加速推进——全市农村无害化户厕普及率达99.5%，实现乡镇每万人有3~ 4座公厕，每个行政村拥有1座以上水冲式公厕。
在此基础上，福州扎实推进农村人居环境整治提升行动，开展村庄清洁“六清一改”行动、探索推行农村人居环境整治积分制，建立共建共享长效机制。日前，积分制行动方案出台，村民落实“门前三包”、实施垃圾分类、整治房前屋后、参与村庄清洁“六清一改”行动等内容均纳入积分范畴，并建立有效兑换机制。过去一年，福州各乡村共发放积分2.14万分，引导村民转变观念，从“袖手看”到“一起干”。
福州还立足村庄发展实际，持续提升乡村风貌，坚持“存量规划”“减量规划”理念，规划独具韵味的乡村特色，去年完成565个村庄规划编制批复。
福州的美丽乡村正由环境整治向全面发展提升、由单村点上发展向片区联合发展转变。永泰县入选全国农村人居环境整治激励县，并成为我省首个全国美丽乡村重点县建设试点，正着力建设乡村振兴示范带；闽清县、福清市先后被评为全国村庄清洁行动先进县。
坵演村村民在插秧。记者 叶义斌 摄
干在实处
乡村治理更有效
乡村见闻
迎接新生活，离不开乡村善治。在福州，乡村治理的“抓手”在哪里？在闽侯县祥谦镇可探寻一二。
近日，祥谦镇门口村村民的幸福感、获得感节节攀升。“自从村里有了网格员，不用再往镇里、县里跑，在家门口就能把事办好。”村民老林高兴地说。
门口村通过党员网格员与村民建立密切联系，返乡人员信息登记、新农保缴费、危房改建报批申请等业务，只要找到对应10户一队的网格员“小队长”，都能及时代办。“小团队、细网格”的基层治理方式打通服务村民的“最后一公里”。
振兴经验
福州乡村的治理之“术”，在强基固本，完善基层党建体系，以“小网格”推动“大治理”。福州深化“红色领航工程”10项标准，结合扫黑除恶专项斗争、基层党支部“达标创星”评星定级工作，开展“整乡推进、整县提升”创建行动，完成149个软弱涣散村党组织整顿治理。
同时，福州突出选优培强，优化干部队伍结构。去年，福州在全省率先高质量完成新一届村“两委”换届选举，村党组织书记平均年龄比上届下降3岁，大专及以上学历的占比较上届提升24.6%。
乡村见闻
在长乐区营前街道长安村，全省首个防控化解矛盾纠纷的在线基层社会治理平台“乐和解”，让村民老林一趟也不用跑，就在线上化解一场征地纠纷；漳港街道百户村的智慧指挥中心十分智能，村民需求线上提，系统分配社工，让村民提前感受“未来式”智慧生活……
振兴经验
乡村治理与互联网的关系越来越密切，数字乡村从概念设计走进寻常百姓家，一批数字应用场景在福州乡村加速布局。从自治到智治，数字应用场景背后是变革中的乡村治理观念，治理效能显著提升。
市委乡村振兴办有关负责人表示，福州乡村振兴实现“三连冠”是一个新起点，“排头兵”仍须策马扬鞭、奋力疾行，统筹做好乡村振兴这篇大文章。
长乐江田镇石门村村民采收马铃薯。记者 叶义斌 摄
广袤乡野
蓝图绘就
今年，福州提出新时代“三农”工作的“产业带动、美好家园、文明铸魂、网格治理、强基固本”五大工程，并将其作为今后一个时期的重要抓手和主攻点，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。任务重大、前景广阔，福州农业农村工作高质量发展蓝图逐步绘就。
农业越来越有奔头——福州以特色现代农业（产业）园区建设为抓手，推进琅岐“菜篮子”基地等项目建设。持续提升福州鱼丸、福州茉莉花茶、福州橄榄等“福”字号特色农产品品牌影响力。推动现代渔业、畜禽、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、花卉竹木等七大特色现代农业产业链强链延链补链。确保2022年全市一产增加值增长3.2%，七大特色产业全产业链总产值超2500亿元。
农民越来越有盼头——福州坚持“四个不摘”原则，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实行分层分类帮扶，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴。继续深化科技特派员制度，在2022年新选任省市级科技特派员500人以上，实现科技特派员创业和技术服务行政村全覆盖。加快推进高素质农民培训、远程技术培训、电商主播培训等一系列技能培训和新职业新业态培训，培育一批“新农人”。
农村越来越有看头——以全面推行农村人居环境整治积分制为抓手，激发村民主体作用，到2023年实现可实施行政村全覆盖，实施农村人居环境整治提升、村庄清洁“六清一改”等行动，有效改善村庄面貌。以开展乡村振兴星级村建设为契机，新组织实施一批农村建设品质提升项目，完成乡村振兴项目建设年度投资100亿元以上，打造提升乡村振兴精品线路10条以上。以构建“网格化”乡村治理体系为抓手，扎实推进基层治理体系和治理能力提升，打造善治乡村。
晋安上仑村的一垄垄农田、连江蔚为壮观的“海上牧场”、闽清前峰村的美丽庭院……“三农”新蓝图正在绘就。在这片希望的田野上，福州凝聚磅礴力量、激荡发展豪情，托起乡村的美好生活。（记者 蓝瑜萍 通讯员 林建）
