管理概念的三层意思：

1、第一层含义：说明了管理采用的措施是计划、组织、控制、激励和领导这五项基本活动；

2、第二层含义：利用上述措施来协调人力、物力和财力方面的资源；

3、第三层含义：协调人力、物力和财力资源是为使整个组织活动更加富有成效，这也是管理活动的根本目的。