全球治理的三种困境：一是全球治理能否形成统一的理论形态，二是全球正义能否作为全球治理的根本价值原则，三是全球治理理论如何在实践上有所作为。

对统一的全球治理理论是否可能形成的问题的考察，不仅有助于我们把握全球治理的实质内涵，也是具有实践整体性的全球治理具有怎样的理论依据所必须考虑的。如果假定统一的全球治理理论是可能的，那么首先要处理好全球治理的意义漂移问题，其次是如何去解决方法论分歧。