列席代表意思是作为旁观者出席，有发言权，但没有表决权。一般是由于代表比例的限制，一些中层以上的管理人员不能成为职代会正式代表，但又需要参加会议，就可以以列席代表身份参加职代会，列席代表在职代会上有发言权，但没有表决权和选举权。

在人民代表大会会议上的列席人员可分为“法定列席人员”和“决定列席人员”，但不能称之为“列席代表”。即使有上级人大代表列席下级人民代表大会，也应称为“列席人员”，而不应称“列席代表”，而人代会的列席人员人数一般也不会超过正式代表人数。