第一次招标流标后，按招标程序进行第二次招标，重新发布公告，第二次招标再流标后，可以继续公告，公开招标，也可以向上级主管部门申请邀请招标，还可招标人自主选择中标人。

招标是一个招标投标行业术语，指招标人(买方)事先发出招标通告或招标单，品种、数量和有关的交易条件提出在规定的时间、地点，准备买进的商品名称、件，邀请投标人(卖方)参加投标的行为。