封建通常有两种含义一种是封土建国，也就是分封制，它是政治制度另一种是封建所有制，它是经济制度，这两种制度不一定会并存，有的搞分封制但不是封建所有制，有的是封建所有制但不分封，不过欧洲历史上有很长一段时间是两者并存，所以经常有人把这两种制度搞混第一个封土建国的不知道是谁，因为这种制度出现的太早了，秦朝倒是中国历史上第一个不使用分封制的朝代。封建所有制可能是中国战国时期最先有的。