债券的含义：债券是国家政府、金融机构、企业等机构直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，并且承诺按规定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。

由此，债券包含了以下四层含义：1．债券的发行人，即政府、金融机构、企业等机构是资金的借入者。2．购买债券的投资者是资金的借出者。3．发行人需要在一定时期还本付息。4．债券是债的证明书，具有法律效力。债券购买者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者即债权人。