养老保险实施时间可以分成两个阶段，第一阶段是1986年10月份开始，在国有企业实行合同制职工，按本人工资缴纳养老金，第二阶段，是国家关于深化养老保险改革的通知，是1993年下半年实行全民合同制，以后全面推广普及，各地进展不一样，并且在1996年开始建立个人账户，铁路部门，全部是1998年建立个人账户。

《社会保险法》第十条，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。