城市用地按土地使用性质划分为“居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地”等共10种。

其中“公共设施用地”包括行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研、社会福利等城市公共设施用地。

其中行政办公用地包括党政机关、司法机关、民主党派、事业单位等机构的办公设施用地。