飞机制定航线是由航空公司向民航局提出，申请要开通某地到某地的航班，民航局接到申请后会规划航线同时报空军审核，空军同意后航线才是确定。航线基本不可能是直线，因为要绕开空军划定的禁飞区，同时越洋航线和飞越沙漠的航线以及在大面积山区飞行的航线还要考虑飞机一旦出现意外情况备降机场的问题。飞行确定的路线是在起飞地和目的地之间使用导航系统来确定的。