1、身份不同：从身份上讲，官和僚是上等人，是人民服务的对象；而吏则是下等人，是为官服务的。吏虽然在官府里承担着执法工作，却仍然是百姓。

2、工作性质不同：官、僚的职责是根据自己的施政理念发号施令，治理辖区。而吏的任务则是用自己的专业知识来为官、僚服务。