1、包括自上而下的舆论和自下而上的舆论两种，前者是政府部门通过大众传播媒介的大力宣传而形成，，后者是非官方、无组织、自下而上地自发形成；

2、社会舆论，简称舆论，实质上是对社会存在的反映，是众人对普遍关注的社会事件或社会问题公开表达的一致意见，或者说是信息沟通后的一种共鸣，从中反映了公众的知识水平、道德水平、价值取向、需要和期望；

3、社会舆论按其性质来说是群体的判断，即群体用赞同或指责、忠告、批评等方式，来表达该群体对舆论对象的评价与态度。