分**一般是不合法的。《彩*管理条例》第7条规定，彩*发行机构申请开设、停止福利彩*、体育彩*的具体品种（以下简称彩*品种）或者申请变更彩*品种审批事项的，应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。

国务院财政部门应当根据彩*市场健康发展的需要，按照合理规划彩*市场和彩*品种结构、严格控制彩*风险的原则，对彩*发行机构的申请进行审查。