商家不给开发*可投诉12366。消费者通过信函、传真、短信、电子邮件、12315网站或前往工商部门等形式向工商行政管理部门投诉，说明投诉事项和理由。

《消费者权益保护法》第二十二条规定：经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发*等购货凭证或者服务单据；

消费者索要发*等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。