绿色包围中国说了四个国家，分别是日本、韩国、朝鲜、俄罗斯。这四个国家都是我的邻国，并且森林覆盖度很高。从地图上看，这四个森林覆盖度很高的国家包围着中国。1950年，政府颁布《造林临时措施法》，要求林地所有者必须在5年之内在政府分给的林地上造林,否则,政府可另找第3者进行分成造林,并裁决造林方和所有者之间收入分成的合同。亦即强制林地所有者造林。次年，农林水产省建立造林财政系统，向造林者提供低息贷款和优惠的税收政策，减轻其经济负担。