农村建设用地是指乡或镇、村建设用地。指乡或镇、村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡或镇、村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。农村集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

照我国土地管理制度，土地权属分为国有土地和农村集体土地两类。农村集体建设用地是指农民从事二、三产业及其居住生活的空间承载地，包括农村居住用地、农村公共服务及基础设施用地、村办及乡镇企业用地等。