属于实验定律。因为库仑定律是实验经验的总结。库仑定律是静止点电荷相互作用力的规律。在库仑定律的常见表述中，通常会有真空和静止。库仑定律属于实验定律。

库仑定律的实验基础——扭秤实验，为了排除其他因素的影响，是在亚真空中做的。库仑定律适用于场源电荷静止、受力电荷运动的情况，但不适用于运动电荷对静止电荷的作用力。